新作物季内蒙古甜菜情况如何？

　　一、内蒙古糖业发展势头良好 内蒙古糖业协会负责人表示，目前内蒙古有14家糖厂的电源投入生产(西林百惠生、太旗百惠生、商都百惠生、荷丰网站、荷丰农业、天山凌云海、奈曼凌云海、赤峰安琪、赤峰众益、盛通糖业、博天张北)。 2020年内蒙古甜菜种植面积230万亩，甜菜产量700万吨左右，预计2020/21年度内蒙古实际糖为85~90万吨，上年度实际糖为72.5万吨，仅次于广西、云南。 根据计划，十四五期间内蒙古的计划生产糖量增加到了120万吨。 内蒙古甜菜每年5月播种，9月中下旬开始收割榨取，春节前后制糖结束，糖全年销售，次年新糖发售前库存基本干净。 内蒙古糖除了满足当地需求外，还销售给华北、东北地区，2019/20年度内蒙古糖的平均售价在5500元/吨左右。 近年来内蒙古糖业的发展特点：一是广阔。 内蒙古幅员辽阔，甜菜种植面积不大，但分布旗县较多，其中内蒙古中部地区是甜菜的优势产区。 除了甜菜，土豆、玉米也是传统作物。 第二个是新的。 栽培全过程机械化，最初引入纸管栽培模式，现在引入直播膜下滴灌模式，可以节约时间和劳力扩大栽培面积。 糖厂大多建于2010年以后，规模大，技术新，自动化程度高，引进塔式浸出器、德国切线机等，技术总损失低(甜菜田糖度和实际出糖率仅差2.5~3个百分点)，生产三是市场化程度高。 与马铃薯、玉米、向日葵等作物不同，内蒙古甜菜种植发展成比较成熟的订单农业模式，甜菜的购买价格在春天与农家签约种植时确定，主要根据糖厂自身的经营状况和农家的成本收益等情况糖厂不拖欠农民甜菜钱，经营风险小，收益稳定，农家种植热情高。 近年来市场自发兴起的第三方服务(提供生产技术支持和机器租赁等)成为新行业，现在大型的第三方服务商有首农、中化等。 二、调查企业的具体情况 这次调查在当地访问了太旗百惠生糖厂。 这家糖厂位于锡林郭勒盟太仆人寺旗，隶属于内蒙古百惠生新农业科技股份有限公司。 这家糖厂2018年生产，设计生产能力日处理甜菜6000吨/日，当年加工甜菜49万吨，2019年加工52万吨，今年甜菜加工预计在100万吨左右。 这家糖厂今年种植面积33.2万亩(其中纸管播种20万亩，直播13.2万亩)，单产3吨/亩左右，今年甜菜的购买价格为540元/吨。 当地与甜菜竞争的作物主要是土豆，由于土豆收益不稳定，今年很多土豆种植者种植甜菜。 新设糖厂前3年除了有政府补贴外，还能支撑更高的甜菜购买价格，在某种程度上降低了签约农户的难度。佰惠生新农业科技股份有限公司在赤峰林西和乌兰察布有两个糖厂，日处理能力均为3000吨，建有一个糖厂(赤峰林东)。 本压榨场该公司可处理350万吨甜菜，本压榨场实际生产200~250万吨(甜菜出糖率12~13% )、糖27万吨左右，预计2019年实际生产糖21万吨。 凌云海糖业集团应邀参加了座谈会。 该集团在内蒙古通辽和赤峰各有一家糖厂，产于2018年，年处理甜菜在50万吨左右。 两个糖厂所在地甜菜的糖度比其他地区低2个百分点左右。 当地与甜菜竞争的作物主要是玉米，但随着国内玉米价格大幅上涨，栽培效果很好，明年与农家签约种植甜菜面临很多困难。 调研组邀请敕撰川糖业参加座谈。 同糖工厂是内蒙古骑士乳业集团的子公司，生产于2018年。 今年这家工厂签约一共种植18万亩甜菜，其中种植12万亩，这有利于控制质量，现在的甜菜采购价格是500元/吨。 三、存在的主要问题 (1)甜菜制糖成本很高。 一是甜菜的价格很高。 今年内蒙古甜菜地头的采购价格为500~540元/吨，工厂价格接近600元/吨，基本上是世界最高的糖价，加上制糖成本，糖生产总成本在5400元/吨以上，现在的糖出厂价格为5300~5400 二是甜菜的单产很低。 内蒙古甜菜单产3.0~4.0吨/亩，低于南方甘蔗(3.5~4.5吨/亩)，低于欧盟甜菜(4~5吨/亩)。 甜菜单产低，每吨糖生产成本高，考虑到运输费用，甜菜的糖竞争力很弱。 现在郑州商品交易所的白糖期货价格为5200~5300元/吨，低于甜菜糖制糖成本，甜菜糖向南扩大销售范围的阻力很大。 (二)甜菜种植补贴很少。 广西甘蔗种植补贴最高在1000元/亩以上，甜菜补贴很少，但在这次调查中发现锡林郭勒盟的部分旗政府给予了收获环节的机械补贴。 因此，甜菜需要更高的售价来弥补生产成本。 (三)人口老龄化，劳动力不足。 2019年末，内蒙古常住人口比去年增加5.58万人，为2539.56万人，其中65岁以上的人口增加了15万人，意味着劳动人口减少了。 甜菜糖具有每年10月至次年1月集中压榨，第一季度生产全年销售的特点，压榨季节需要24小时3班，劳动力雇佣比较集中。 据制糖企业称，近年来，不仅招聘人才很难，招聘人也越来越难，迫使糖业提高机械化水平。 (四)进口糖冲击很大。 内蒙古与两大进口原糖加工厂(辽宁营口和河北唐山)距离很近，今年5月糖进口保障措施失效后，配额外进口糖利润平均在1000元/吨以上，比以前扩大了一倍，市场糖进口增加，加上疫情影响，甜菜糖四、糖厂的诉求和建议 (一)建议增加甜菜糖的生产补贴。 据糖厂介绍，内蒙古甜菜糖是京津冀地区糖供应的主要来源，也是当地扶贫的重要手段，政府部门建议提高甜菜生产和加工支持力，将甜菜运输纳入农产品绿色通道。 (二)建议政府引导甜菜糖自动化、机械化水平的提高。 辅助甜菜生产和制糖过程第三方服务业健康发展，适当给予机器购买补贴，逐步解决劳动力短缺问题。 (三)继续加强进口糖的管理，减少对国内糖市场的冲击。 制糖企业建议政府继续严厉打击糖走私，有序地管理糖和糖浆的进口，掌握进口的时机和节奏，必要时进口。 建议糖进口配额向生产企业适当倾斜，根据糖厂的生产能力分配部分配额，降低企业的生产成本。

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